办法，如果全由富裕与发达国家承担费用与工作，富裕与发达国家心里也会不满意的，也与公平背道而驰。

因为贫穷国家也可以帮助挖矿提供材料，还有就是如粮食生产、普通建筑工程需要的普通劳动力也不知需要多少，国家穷一些劳动力可是不缺呀，所以中国人的有什么出什么的提议获得所有的国家同意，世界大会决定以此来分配各国的任务。