有等高线，甚至许多城镇、河流山川都没有完全详细标明的地图，它最多只能算是一幅简单的不能再简单的平面图。

但在它的下面，写着南的方向上，却清晰的画着海岸线，沿海的城镇基本上都标在了上面，这包括了琼州、流求、翁州、定海等地。而且越往南，注得越详细，往北，则基本上很粗略。

宋军所有将领均神情严肃地看着这幅图，听苏刘义的解说。

“经留守琼州的参谋院谋划认为，占据翁州，对我们来说过于突出，大军完全孤悬于外，这最大的问题是离琼州太远，军械补给不易，一旦战局不利，救援难以及时达到。”

“他们也同意我们的看法，目前占据翁州，由于北兵的水师还不是我们的对手，如果他们现在来攻，只要击破其水师船队，就算他们步军能上岛，困也能困死他们。但我们必须考虑到他们水师的实力扩充，因为决定来日翁州大战成败的关键，是水师。”

苏刘义看了看众人，接着说道：“参谋院多数还是倾向于占领翁州，他们在看了陛下的这个图后认为，有了翁州这个前进基地，不仅现在可以抄掠两浙路，以后还可以溯江而上奔袭沿江两岸，更可以再向北，袭扰他们的北方沿海各地。”闻言，刘师勇的眼中精光闪闪，他手下的谢复、张达二人更是摩拳擦掌，这***多过瘾。刘尚武这时在琼州看家。

“我们的问题是，水师实力还不足以支撑两个方向上的用兵，琼州必须有水师护卫，用以震慑广南，不可能将所有战船全投入到翁州方向。为此，参谋院已经向陛下提交了新的水师扩充计划，在这个计划中，水师至少要达到一百五十艘炮船，如此才可能在大战来临时，确保有两个舰队一百艘以上炮船参战，这样虽未必形成绝对优势，但应该不会落在下风。”

苏刘义有点歉疚地看了看文天祥、张士杰：“只是如此一来，步军的扩军计划又要向后推了。”

宋瑞和张士杰互相看了一眼，宋瑞肃然而言：“为了复国大业，理当如此。”张老大大手一挥：“迟一点就迟一点，这没什么大不了的，刘义，你不要婆婆妈妈。”

“参谋院的建议是，要想更好地控制翁州，必须尽快强化我