修饰亭馆，民力暗有陪填，此二害也。高丽所得赐予，若不分遗契丹，则契丹安肯听其来贡，显是借寇兵而资盗粮，此三害也。高丽名为慕义来朝，其实为利，度其本心，终必为契丹用。何也？彼足以制其死命，而我不能故也。今使者所至，图画山川形胜，窥测虚实，岂复有善意哉？此四害也。庆历中，契丹欲渝盟，先以增置塘泊为中国之曲，今乃招来其与国，使频岁入贡，其曲甚于塘泊。幸今契丹恭顺，不敢生事，万一异日有桀黠之虏，以此藉口，不知朝廷何以答之？此五害也。”

在整个宋代，虽然因先有辽、后有金、蒙元，实际上帝国和他们陆路隔绝，但哪个半岛没少通过海路来朝贡。苏轼在元丰年间多次上奏反对这种朝贡关系，他指出：

高丽人每次所谓的朝贡，朝廷和江淮、浙江地区都要修馆驿、迎来送往，花费达十几万贯。除了官员们获得些赠品的好处外，朝廷没有得到丝毫的利益，相反却有五害。

高丽人所献，均是只能玩赏的无用之物，而帝国给他们的，却是国库里的钱帛粮食，百姓的血汗，此一害。

他们到了以后，所至之处，地方上差人借马招待他们，搅扰了百姓正常的生活，更还要修缮亭阁，虚耗民力，这是第二害。

高丽从帝国得到的赏赐，如果不分给契丹，契丹如何能听任他们前来朝贡？朝廷的做法显然是借给敌兵器还资助其粮食，这是第三害。

苏大胡子更一针见血地指出，高丽名义上仰慕天朝来朝贡，其本质上为“利”。他们实际上，仍将是和契丹一伙的，为什么？因为契丹足以制其于死地，而帝国并不能够。今天他们的使者到来之后，到处观测绘制我山川地理情况，窥探我虚实，有何善意？这是第四害。

仁宗皇帝的庆历年中，契丹想背盟，就曾找到朝廷增置塘泊（这个塘泊，是指北宋时为了在边境上防止辽兵的进犯，利用河北等地地理上凹洼之地，开沟挖渠，灌水进入，形成一个约有九百余里，水“深不可行舟，浅不可涉渡”的区域，从而起到了既灌溉屯田以充军需，又限制契丹骑兵驰骋拒敌的目的，它又被后代称之为“塘泊防线”）这个借口，而今日朝廷招辽之属国高丽来进贡，在道理上就