为陛下在?山和他有相应的对话。“为什么我们这么多人打不过北兵？恐怕还是我们汉人不团结，我们自己有问题吧？”这句话给张老大的印象实在是太深了。

东和张世杰说道：“少傅，您亲自去晓谕北汉军，开矿三年之后，愿意留下的，享受流求之民待遇，不愿意的，放他们回家，朝廷决不食言。至于其他人等，到时朝廷再商议。”

“臣遵旨。”张老大听了陛下之言，立时在心里松了一口气。他当然也明白，制作军械的活，同样需要人来干。

但东的这个临时性政策毕竟已经表现出了一些倾向，它带来的影响是，宋军在抄掠江南、尤其是翁州大战中，把北方的战俘全弄回了琼州。

我们不要以为施行了“军功授田”，宋军就成了杀人狂，甚至会杀俘。现在的宋军军纪，就是不允许这样做的。

“军功授田”在后世，被描述成它把军士变成了屠夫。如果单独来看，它的确有这种趋势，但这并不必然。因为后世军中“不虐待俘虏”的纪律，在古代也是有雏形的。宋《武经总要》中就有规定：“凡得生口，无问逆顺，皆不得辄杀”。而且我们还不能忘了古代典籍中，对很多人有影响的另一句话：“杀俘不祥”。

但要完全做到这点，除了将俘虏计入战功外，还需要一些相应的东西，这完全可以在后世共和国的军队中找到原因。

而这个时候，行朝的情况也已经发生了很大的变化，现在它的人力资源相对来说已经不那么缺乏。因为随着百姓的增加，只要你给的工钱合理，他们也希望干点零活，以补贴家用，这就和后世农民出来打工一样。

故此，东认为到正式制定帝国相关“国策”的时候了，因为宋军即将登陆沿海，未来这样的情况越来越多，帝国必须从现在起就制定相应的规矩。为此，他特意召集朝臣进行了商议。在这个朝会上，他端出了自己早已拟订的“国策”。

东认为，无论如何，他是不能拿后世共和国的政策来套用这个时代的，因为此时这里所发生的，不管从什么方面讲，都是内外之争。明初的宋濂为什么在给朱元璋起草的《讨元北伐檄文》中说：“驱除胡虏，恢复中华，立纲陈纪，救济斯