远，原住人口实际上并不多，但历史上它曾有过一次大规模的外来人口涌入，这就是在宋末元初。当时几十万的闽南莆田（即兴化）人，因躲避战乱跑到了雷州半岛。而在这个时空，由于杜浒和谢明军情司的插入，这些流民中的绝大多数实际上最后到了琼州和流求。因此，雷州半岛的人口并没有太多的增加。

陆秀夫和赵与珞在与朝中重臣、包括即将前去雷州上任的曾渊子商议过后，提出把雷州作为朝廷向大陆发展的一个过渡。为此，他们拟定：遭受兵火之后的雷州，免赋税二年，而新到雷州的流民，依然执行帝国现行政策，给可拓荒地二十亩，但免赋税五年。

陆夫子和老赵他们拿出的这个政策，基本上是五代之末和宋初的路子。当时由于长期的战乱和人口的大量丧失，中原大片的田土成了无主之地，为了不使土地荒芜，更为了培养国力，各国基本上都采取了类似的鼓励开荒方法。

东同意了朝臣们的意见，但他认为，为了执行将来的田赋征收政策，现在更应该做另一件事，哪就是尽可能精确点地了解粮食的亩产。

这个穿越者和陆夫子、老赵等人说道：“老师，赵大人，各位爱卿的意思，朕明白，朕也赞同。但朕从史上看到，历朝似乎一直对天下的粮食到底一年产多少，更重要的是每亩的所产，并无确论。”

陆秀夫、赵与珞，包括户部的苏景瞻等人一听，心里“咯噔”一下，小鬼头又要来事了啊，他们一起“警觉地”盯着陛下。

“朕觉得，帝国的赋税规制要改，并重新制定，此事现在就应该着手，朕的要求也就是简化与合理。”

宋代的赋税真的是比较混乱，其他不提，就讲令人头痛的“折变”。因为宋开始的田赋，规定“夏收钱，秋征粮”。但官府随着需要，经常变成征其它的东西，比如绢帛。这个变，就要进行折算，而一折算，“技巧”就出来了。包拯在陈州调查时就发现，“折变”使百姓的负担增加了近两倍。你不改行吗？

“但要做到简化与合理，就必须细致地了解田亩所产。而且朕觉得，朝廷现在治下的人越来越多，以后前来的流民同样也会更多，那么这些人每年需要多少粮食呢？琼州、流求等