的提议。

卢世荣的额头上冒出了细密的汗珠，他抬起头来，低眉顺眼地看了这位国师一眼。也许就是因为桑哥眼中的嘲弄，使他说出了他这辈子最不该说的话：“草民以为，朝廷之困，困于岁入。如增课税，则必损民，如此两难耳。”

桑哥一楞。因为这个论调，其实就是朝廷中许多汉臣、包括深受汉儒影响的部分蒙古大臣的看法，他们中甚至包括了太子真金，还有现任右丞相安童。但知道归知道，他们却拿不出解决的办法。没想到面前这个似乎满身铜臭的家伙竟然也有这见识。

他的眼中少了些嘲讽：“卢居士既然知道这点，想必总有些解决之道吧。”

“要想上可裕国，下不损民，也不是没有一点办法，只不过……”卢世荣忽然心中觉得有点后悔，他变得吞吞吐吐。

但桑哥的兴趣却来了，他的态度大变：“卢先生，大胆地说，如有不妥，本座决不怪罪，权当你我戏言。”

卢世荣咬了咬牙，终于轻声说道：“常平与官卖。”

“常平”起于战国，它原为古代调节粮价，储粮备荒的重要举措，其做法是：官府于丰年购进粮食储存，歉年则卖出所储粮食以稳定粮价。这一措施，既避免了“谷贱伤农”，又防止了“谷贵伤民”，对平抑粮价和稳定社会有着非常好的作用。其后大约在汉代，它发展成为中国历史上著名的平准制度。宋代有个社仓制度，即来自于此。但遗憾的是，历史上这个制度时断时续，没有完全起到它应有作用，尤其是在王朝的末期。

东采用的、所谓的后世“统购统销”政策，其实也源自于此，只不过在做法上更极端。陆夫子和老赵这两个帝国的大管家之所以能采用他的政策，实际上与这是有很大关系的。

我们真的不要以为后世的政策什么都来自国外，那差得简直太远了。平准制度介绍到国外后，它被得到了广泛的应用，你比如说期货。

米国在经历了二十世纪三十年代的大萧条后，为了避免以后可怕的物价飞涨局面，就曾特别在农业上将中国古代的这一制度引入罗斯福新政，并将其用到现在。

钱穆老先生在《中国历史研究法》中讲到平准制度