成帝国的一个军械生产中心。

严格来讲，宋代的军工生产就是“垄断的官企”。而赵家老大在军械生产上采取如此做法，也是与他加强对武人控制的目的所分不开的。

因为当他集中了天下的武器制造，且还将所生产出来的军械“置五库以贮之”，这其实就是在通过对军备的控制来强化对武人武力的约束。

东同样也评估了宋代的这个传统做法，他认为，这里面既有合理的成分，也有不当之处。

合理的一面是有些军械必须加以控制。我们都知道，有些武器，其性能和生产的手段，作为一种最高级别的国家机密，就是在后世，也少有让外人所知道。

宋代在这上面最突出的例子就是军中的利器神臂弩。这种已经失传的弩，有宋一代，它的奥秘始终难以为敌所知，这主要归功于宋人对它采取了极为严格的管制措施。

而不当之处在于，宋代军备生产过大、且过滥。

因为宋代军工作坊中所制造的东西，除了军械，从旗帜、帐篷到马鞍、马镫，几乎全都包括，这就太过。而有些东西放给民间生产，不仅可以使朝廷、兵部集中力量于更重要、更关键的兵器，这种另类的“国退民进”，同时还可以刺激宋代“民营企业”的发展。

东和文天祥、刘师勇、茅湘、高桂等人说道：“文相，诸位将军，禁军大规模扩军在即，而以朝廷现有的军械制作能力，将来是无法满足军中所需的。”

“上次军议之后，朕曾又盘算过这件事，为了改变此种情形，朕认为，兵部和军械装备司应尽快拟订一个条目，将军中真正最紧需、最关键的军备给列出来，朝廷以后将集中全力于它们的制作。至于其它辅助、不那么十分重要的东西，全交给民间生产。”

文天祥略为沉思了一下，很快就回道：“臣遵旨。”

宋瑞其实是知道过去朝廷规制真实目的的，像他这样的聪明人要是不知道，那还真是奇了怪了。但他更清楚，在兵事得“专”的前提下，这个狡诈的陛下早已在军中分权，苏刘义的督军司是其一，而军械装备司同样也如此。它的主要职责，显然就是掌控军备。

这种做法与过去的