声。神宗元丰改制期间,也曾依据《唐六典》梳理过一次,所谓的“三司”就是在那时候重归于户部。可随后朝廷的官制又开始变得混乱,冗官越来越多,尤其是南渡之后。
尽管很多人不是不知道这点,并且也有人曾经在朝廷中提出过相关的建议,但终因牵涉面太大,最后全不了了之。
他们两人在探讨时同样都认为:如要改变朝廷过去的状况,眼下的确是最佳时机,因为行朝的整个框架等于是在重建。
宋瑞是在景炎十四年离开的朝廷,去经略西南。不过就在他走之前,某人已经开始露出了一些此事的端倪:户部遭到了他的拆分,变成了财部和民部。
而陆秀夫随后更清楚的是:这个改制,在景炎十九年的下半年之前会定下来。
不提他“好学生”下发的旨意,就是他这个当老师的也知道,那时候太学里的第一批学子就会毕业,他们中的绝大部分人,不是进入朝廷,就是会被派往各地。如果想再改制,只能在此之前,不能在那之后,否则会变得越来越麻烦。
其实在擅长朝政的陆秀夫眼里,恢复大宋应有的官制原本也并不复杂。因为历朝历代的官职、官制,无论是采用秦汉之制,还是使用自隋朝开始的“三省六部”制,其主体框架上,都遵循了一个非常简单的原则:“上下相应”。
比如秦制,朝廷里是三公九卿,“郡”相应的则是郡守、郡尉和监郡御史。郡守之下,则是郡丞和一些佐吏。
“县”基本上和“郡”一样,有县令和县尉,只是没有“监御史”。在“县”的下面,开始时是十里为一亭,设有亭长;十亭为一乡,乡里有三老、啬夫、游徼等人。其中三老掌教化;啬夫管诉讼、征收赋税;游徼巡查治安防范贼盗。
汉初的丞相萧何,之前就是县里的一个小吏;而刘邦的亭长,实际上是秦制中最小的一个官。秦代所谓的“里”,也就相当于后世的村长。
汉承秦制,却废掉了秦制中的“监郡御史”,改为由朝廷不定期派出巡视各地的“刺史”,这个“刺史”在汉末,就变成了“州牧”。
所以,某人让御史台在各郡设立御史院,在陆秀夫看来,也就是恢复了